六年前，我们写了《澳大利亚留学政策的重大变更》等一系列文章，初始地介绍了上一轮澳大利亚技术移民的变更后的模样，四年前，伴随着“两年政策”轰轰烈烈地出台我们写了《2003 年7 月1 日普通技术移民新政策》等一系列文章，向大家说明了两年政策的来胧去脉，三年前，通过《110分临居签证会是什么样的签证?》等一系列文章，我们见证了495签证的诞生与发展，就在一年前的今天，以我们的《重大变更：澳拟全线收紧普通技术移民》为序幕，移民部新一轮的技术移民政策重大调整开始走进了中国读者的视线。经过一年的争论与调整，透过唐林律师行一个月前刚刚发表的《澳技术移民将作重大结构性调整》，澳移民法改革的轮廓已经清晰地浮现在我们的面前。而今天，我们又从澳移民部和澳法律协会了解到这次酝酿已久的政策巨变的诸多细则内容，这些细则内容的作者是澳移民部普通技术移民局局长Peter Speldewinde先生和另一位高级官员，这些细则内容至今尚未在移民部网站公开，唯有知情的澳大利亚律师协会会员才能获得这第一手资料。粗粗看去，除了专业年的概念，都有涉及。我们分四个部分为读者加以介绍。

第一部分： 改革综述

       应当说此次澳技术移民的改革从内容和形式上都有极其重大的变化。

在内容方面，主要的变革有：

l     提高英语门槛要求

l     统一工作经验时间要求

l     调整打分要素，侧重英语能力、澳洲工作经验和澳洲学历

l     允许提名50分职业的留学生提出onshore的移民申请

l     为留学生和海外的特定毕业生设立新的签证类别

       另外，在一些内容的细节方面，也有引人注目的变更，如：

l     允许同性恋配偶成为技术移民中的次申请人，一同提出签证申请

l     在普通技术移民中所有签证不再要求提供经济担保(Assurance of Support)

l     取消悉尼及选定地区的职业清单(SSASSL)

l     最终确定打分题写，包括给边远地区亲属担保设25分的担保分和取消投资10万澳元即给予奖励分的做法

l     给新签证设定通过分和及格分

l     澄清两年政策细则

l     取消在担保类临居签证中第二步申请仍需要获得担保的要求

l     扩大英语能力豁免优惠的范围

l     将RSMS计划向临居签证持有人进一步敞开

       在形式方面，澳移民部这次彻底的颠覆了以前的技术移民签证体系，9月1日后，新的技术移民签证体系结构如下图：

第二部分：签证申请四大基本条件

唐林律师行了解到，自2007年9月1日后，现行签证申请的四项基本条件除了年龄的要求如旧外，其余三项都发生了变化，它们分别是英语要求，提名职业和工作经验/两年政策。

1.    英语要求。

新政策提高了作为签证申请基本条件的英语要求，将英语的入门标准由目前的职业英语水平（雅思4个5分）提高到能力英语水平（雅思4个6分），但是对提名职业为技工种类的申请人和临居签证的申请人，则可以给予一定的让步。前者仍旧适用职业英语（雅思4个5分）的要求，而对后者则可以通过缴纳英语学习费的方式适用雅思平均分5.5分的要求（所谓concessional competent English）。

同时，对于所有offshore的申请人和onshore永久签证的申请人都必须在签证申请时即提交英语能力的证明，即要在签证申请递交前提供合格的雅思成绩。对onshore的临居签证申请人则可以通过或者提供合格的雅思成绩或者提交雅思考试报名表的方法先行递交签证申请。当然，对于来自某些英语国家的申请人，英语能力的要求仍然不需要通过雅思考试来证明。但任何人如果要求25分的语言分数则必须通过参加雅思考试来获得。

2.    提名职业

       offshore的永居签证和临居签证申请人必须在申请前获得有效的职业评估结果，而onshore的永居签证和临居签证的申请人则可以通过提交职业评估申请的收据而非职业评估的结果先行构成有效的签证申请。

       需要指出的是，新政策下onshore申请人的提名职业由目前的60分职业类别放宽到50分或60分职业类别都可以。同时，新政策中又强调不允许申请人更换提名职业。

3. 工作经验与两年学时政策

       工作经验：新政策对所有签证申请人的工作经验要求统一为签证申请前24个月要又有12个月的清单工作经验，不再依据提名职业分数的不同而区别对待。所谓“工作经验”是要求每种不低于20小时的带薪的技术工作，带薪休假包括带薪的产假也可以被计入12个月的时间。

       两年学时：尽管新政策还是允许留学生通过两年学时后6个月内提出申请而豁免工作经验要求，只要能够满足移民分数即可毕业后直接申请绿卡，但是新政策下对两年学时的界定将更加严格。最大的变化莫过于取消了所谓“相关性”概念，提名职业必须与两年学时的所学专业紧密相关（closely related）。由此，像市场+会计，物流+翻译等读法是不是继续可行就成了问题，而在澳读完本科反过头来再读TAFE则更容易会在closely related这一问题上卡壳。目前看来，要满足两年学时必须同时满足下列条件：

l     所学课程是CRICOS登记的课程

l     完成了至少2个学术年的学习

l     完成了至少16个自然月的学习

l     在澳洲境内完成的学习，同时所持有的澳洲签证不禁止学习

l     该学习用英语授课

4.    年龄。

       技术移民的年龄条件不变，仍然是18岁至44岁，包括18岁和44岁均可。

       另外，9月1日后，所有的技术移民申请不论是onshore还是offshore都可以通过网上提出；通过书面提交申请的人，也将统一采用新设计的编号是1276的表格。有关声明性条款也予以去除。至于申请费，还是将会在7月1日根据每年澳公布的最新消费者价格指数进行调整，而不是9月1日新政的一部分。

       第三部分：签证申请十二大打分要素